城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须两全新型工业化、新型城镇化和村落全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，推进城乡身分平等互换、双向流动，缩幼城乡差距，推进城乡共同繁华发展。

健全推动新型城镇化体造机造。构建产业升级、人丁集聚、城镇发展良性互动机造。奉行由常住地登记户口提供根基公共服务造度，推动切合前提的农业转移人丁社会保险、住房保险、随迁子女使命教育等享有同迁入地户籍人丁一致权势，加快农业转移人丁市民化。保险进城落户农夫合法地皮权利，依法守护进城落户农夫的地皮承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，索求成立自愿有偿退出的法子。

对峙人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划系统，疏导大中幼城市和幼城镇协调发展、集约紧凑布局。深入城市建设、运营、治理体造鼎新，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新系统，成立都市圈同城化发展体造机造。深入赋予特大镇同人丁和经济规模相适应的经济社会治理权鼎新。成立可持续的城市更新模式和政策律例，加强地下综合管廊建设和老旧管线刷新升级，深入城市安全韧性提升行动。

坚韧和美满村落根基经营造度。有序推动第二轮地皮承包到期后再耽搁三十年试点，深入承包地所有权、承包权、经营权分置鼎新，发展农业适度规模经营。美满农业经营系统，美满承包地经营权流转价值形成机造，推进农夫合作经营，推动新型农业经营主体搀扶政策同带头田舍增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务系统。发展新型村落集体经济，构建产权了了、分共同理的运行机造，赋予农夫越发充分的财富权利。

美满强农惠农富农支持造度。对峙农业村落优先发展，美满村落振兴投入机造。壮大县域富民产业，构建多元化食品供给系统，造就村落新产业新业态。优化农业补助政策系统，发展多档次农业保险。美满覆盖村落人丁的常态化预防返贫致贫机造，成立村落低收入人丁和欠蓬勃地域分层分类助扶造度。健全脱贫攻坚国度投入形成资产的长效治理机造。使用“千万工程”经验，健全推动村落全面振兴长效机造。

加快健全种粮农夫收益保险机造，推动粮食等沉要农产品价值维持在合理水平。两全成立粮食产销区省际横向利益赔偿机造，在主产区利益赔偿上迈出内容措施。两全推动粮食购销和储蓄治理体造机造鼎新，成立监管新模式。健全粮食和食品节约长效机造。